2. Onde aplicar os LLMs numa Câmara Municipal em Portugal?

O que são os casos mais importantes para usar LLMs nos municípios?

Quando se fala nos casos mais importantes, referimo-nos às áreas ou tarefas dentro da câmara municipal onde a aplicação de um Modelo de Linguagem de Larga Escala pode trazer benefícios mais imediatos e significativos. São processos repetitivos, demorados e complexos que podem ser automatizados ou apoiados por ferramentas de inteligência artificial, poupando tempo, esforço e recursos.

Porque é importante saber escolher por onde começar

A identificação cuidadosa dos casos de uso evita desperdício de recursos, ajuda a gerir expectativas e permite que os primeiros resultados positivos surjam rapidamente. Este foco inicial constrói confiança na tecnologia entre funcionários e decisores e prepara uma adoção sustentada.

Em que serviços das câmaras é que os LLMs podem ajudar mais

1. Atendimento interno

Assistentes virtuais para responder a dúvidas frequentes dos funcionários.

  • Quais são os prazos para pagamentos a fornecedores
  • Qual o regulamento aplicável a um tipo de obra
  • Como é feito o cálculo de determinada taxa

Respostas instantâneas e consistentes reduzem pesquisa e sobrecarga do apoio interno.

2. Gestão documental

Os municípios gerem milhares de documentos por dia.

  • Classificação automática
  • Extração de dados como datas, valores e referências legais
  • Resumos de textos longos para decisão mais rápida

Melhor acesso à informação e organização de arquivos com menos processos manuais.

3. Finanças e orçamento

  • Análise de padrões de receitas e despesas
  • Apoio à previsão orçamental
  • Deteção de desvios e tendências anómalas
  • Relatórios e resumos automáticos com base em dados históricos

Decisões mais rápidas e transparentes na gestão financeira pública.

4. Urbanismo e licenciamento

  • Interpretação de regulamentos urbanísticos
  • Análise preliminar de pedidos de licenciamento
  • Respostas a promotores e cidadãos com base na norma em vigor
  • Verificação de completude e conformidade documental

Processos mais rápidos, menos erros e maior clareza para todos.

Existem mais exemplos de uso para além destes

  • Compras públicas: análise de concursos e propostas
  • Arquivo: pesquisa histórica e digitalização assistida
  • Comunicação institucional: apoio à redação de textos oficiais
  • Recursos humanos: respostas a dúvidas internas sobre procedimentos e normas

A chave está em começar pelos casos mais urgentes e visíveis e expandir progressivamente.

Os LLMs vão substituir os funcionários

Não. Os LLMs são ferramentas de apoio. Libertam tempo das tarefas repetitivas para que as equipas se concentrem na análise, decisão e contacto com as pessoas.

Um técnico de urbanismo continua a decidir sobre o licenciamento, mas pode usar o LLM para interpretar normas ou verificar documentação.

Como é que estas ferramentas melhoram o atendimento aos cidadãos

  • Respostas mais rápidas a pedidos
  • Menos erros e mais clareza nos procedimentos
  • Maior previsibilidade nos prazos
  • Melhor acesso à informação com explicações simples

Ao melhorar a capacidade interna, melhora também a imagem externa e a relação com os munícipes.

Em Portugal o uso ainda está a iniciar, com pilotos e protótipos, como assistentes para perguntas frequentes em urbanismo ou apoio à análise orçamental. Em administrações mais avançadas como nos Estados Unidos e em alguns estados da Alemanha, estas ferramentas já são usadas em larga escala, com resultados encorajadores.

Que resultados podem aparecer nos primeiros meses

  • Redução do tempo de resposta a pedidos internos
  • Melhoria na organização e pesquisa documental
  • Diminuição de erros administrativos
  • Maior satisfação de funcionários e munícipes

Com ajustes à realidade local, os ganhos multiplicam e reduzem burocracia de forma notória.

Porque é que os municípios devem começar já

Os LLMs já são uma realidade. Começar com projetos simples e de pequena escala prepara melhor as câmaras para desafios atuais como falta de recursos, processos complexos e expectativas crescentes dos cidadãos. Investir nos casos urgentes e de alto impacto permite resultados rápidos e cria cultura de inovação.

Série Administração Local e Inteligência Artificial

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Artigo 1

O que são LLMs e para que servem nos municípios.

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Rui Mesquita, Engenheiro Informático e Professor, especializado em smart cities, IoT inteligência artificial aplicada à administração pública.

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